由国家行政学院社会和文化教研部主办、南通市崇川区承办的《社区社团与社会管理创新》论坛27日在崇川举行
  “崇川模式”成为专家样本
  崇川区大力发展社区社团,吸引群众广泛参与,打造出一大批社会管理创新品牌,走在了全省乃至全国前列
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崇川区委书记吴旭
做实群众工作 促进社会管理
  群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作,加强和创新社会管理必须做实群众工作。从去年起,江苏省南通市崇川区组织开展了以听民意、化民怨、暖民心为主题的"百千万连心行动",按照情况掌握在社区、感情融洽在社区、矛盾化解在社区的要求做实社区群众工作,使全区上下呈现出和谐稳定、共谋发展的良好局面。
  充分了解民情民意。了解民情民意是做好群众工作的基础。只有充分了解民情民意,才能增强群众工作的针对性,使各项工作更加符合客观实际和群众意愿。详细>>
 
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  由国家行政学院社会和文化教研部主办、南通市崇川区承办的《社区社团与社会管理创新》论坛27日在南通市崇川区举行,与会专家学者围绕"加强和创新社会管理""社区社团发展与管理""基层矛盾与化解"三大主题进行研讨,分享了崇川探索社会管理创新的成功经验。
   2010年10月,中央确定35个全国社会管理创新综合试点城市,南通作为江苏唯一、全国7个地级城市之一入选,崇川区作为南通市主城区,被列为全省社会管理创新综合试点区。崇川区以"关注民生、服务群众、创新管理、促进和谐"为导向,以"千家社团服务万家居民"等行动为载体,充分发挥社会组织在社会管理中的协同作用,同时坚持发展监管并重,健全社会组织登记管理制度,完善评估机制、监管机制、劣汰机制,使社会组织在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等领域的作用得到更积极、更充分的发挥。
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崇川区委副书记、区长葛玉琴
加强社区社团建设 推进社会管理创新
  胡锦涛总书记在今年省部级主要干部社会管理创新专题研讨班开班仪式上,就抓好社会管理工作作出重要指示,"要加强和创新社会管理,引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力。"这赋予社会组织参与社会管理新的历史使命。加强社会组织建设,重心在基层,基础在社区。作为南通主城区的地方党委,我们认真贯彻中央战略部署… 详细>>
国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌
 
 
  党的十七大报告提出,要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”为贯彻中央的部署,省委十一届十次全会、第十二次党代会、南通市委十届八次全会、第十一次党代会、崇川区委六届十次全会、第七次党代会,从中央到地方,就社会管理创新进行了谋划部署和规划安排。加强和创新社会管理已经成为摆在各级党委和政府面前的一个重要而紧迫的任务,已成为实务界和理论界需要共同面对的全新课题。
国家行政学院纪委书记、党委委员杨文明
国家民政部办公厅调研室主任王克强
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中国社科院社会学研究所副所长陈光金
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中国青年政治学院社会工作学院孙莹
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中央编译局马克思主义研究所所长何增科
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中央党校党建部副主任张志明
 
  社区这块广阔的舞台上,社区社团迅速壮大,社团活动风生水起。各类社团在密切党群联系,化解社会矛盾,促进社会和谐等方面发挥了十分重要的作用。面对社区社团发展壮大的新形势,如何在加强培育扶持的同时,抓好社区社团的管理与引导,是当前急需面对和解决的重要问题。
江苏省民政厅社管局局长孙斌
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国家行政学院社会和文化教研部马福云
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国家行政学院社会和文化教研部高宏存
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国家行政学院社会和文化教研部胡颖廉
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南通市崇川爱德社会组织建设中心主任田梅梅
 
 
  矛盾纠纷大量出现,是社会转型期的必然现象,这是任何一个国家和任何一种社会制度所不能够回避的客观存在。只有正视这一现实,把握这一规律,坚持进行有效的调处化解,才能够顺利地渡过社会转型期,步入新的历史发展阶段,促进经济社会的又好又快发展。
 
南通市司法局副局长张丽娟
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国家行政学院社会和文化教研部程萍
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崇川区社会矛盾纠纷调处中心副主任孙进洪
 
崇川区新城桥街道党工委书记吴海军
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 2000年 |2001年 | 2002年 |2003年 |2004年 |2005年 |2006年 |2007年 | 2008年 |2009年 |2010年2011年
 
 
 
    累计投资2亿多元,建成130家社区公共服务中心、107个居家养老服务站、92个慈善超市,基本实现“10分钟服务圈”。在全省率先开展居家养残服务。同时,大力推行社区综治办规范化建设星级管理,80%的社区达到星级标准。温家宝、李长春等中央领导视察我区的社区建设后给予充分肯定和高度赞扬。
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    探索推行外来人口“三集中”社区化管理。率先建立街道社工服务中心,五年来,共开展个案867件,201名社区矫正对象、450余名安置帮教对象没有脱管、漏管和失控,没有发生一起重新犯罪。打造出虹桥二中等特色鲜明、成效突出的无邪教创建典型。
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    率先探索建立了社会矛盾纠纷大调解机制,有效整合人民调解、行政调解和司法调解资源和力量,搭建调处中心综合平台,得到了原中央政治局常委、政法委书记罗干,国务委员、公安部长孟建柱等中央领导的高度赞扬,并成为全国大调解工作的典型与范例。
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    四季风采靓崇川”系列文艺活动成为全市文化展演品牌。政府法律顾问室、虹桥“周末法庭”等法治实践有力推进。“市民学法大课堂”等特色亮点逐步放大。

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    以建设社区生活共同体为目标,以创新城市基层社会管理体制为突破,推动社区建设全面提升。协调推进社区教育、文化、卫生、社保、计生等各项社会事业,不断提升服务水平。健全“一心两体三会”社区组织架构,完善“网格划分、包干负责、工作准入、群众评议”的社区工作法。推进社区“三节一会”活动品牌化建设,构建信息化服务平台,打造社区服务活动新亮点。大力推进社团建设,形成区、街道、社区三级社团管理服务网络和组织活动服务机制;推行社会化、科学化、信息化管理社团模式,引导社团组织自我管理、自我教育、自我服务,最大程度降低社会管理成本。
 
    建立利益诉求机制,深化“书记、区长接待日”、“领导干部下访”等活动,畅通群众利益诉求表达渠道。完善矛盾调处机制,全面整合现有大调解及专业调解组织,创新社团参与社会大调解模式,充分发挥社会组织参与化解社会矛盾的作用。创新预警应急机制,成立重大公共安全应急领导小组,建立社情民意调查研究中心,出台社会稳定风险评估规范化标准体系和考评办法。完善治安防控机制,成立区级指挥信息平台,加强区级城市巡防中心建设,建立街道巡防中队,形成两级专职巡防新体系。建立人群管理机制,成立区特定人群服务管理中心,建立区阳光就业扶助基地及实体化公益劳动基地。健全网络管控机制,建立社会管理信息系统,建立社会管理信息化平台,对全区社会稳定实行动态管理。通过构建“六位一体”社会综合管理体制,建成一个中心、多职整合、三级联动的社会管理体系。
 
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  专题制作日期:2011年12月30日  设计制作:张鸿 陈婕 编辑:黄蓉